Сергей Миронов (руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду») выступил сразу с несколькими финансовыми предложениям.

Первый блок – ограничить рост цен на обучение в вузах на уровне инфляции, а по дефицитным направлениям вообще заморозить.

Такое предложение, конечно, звучит соблазнительно и в общем-то нацелено на поддержку студентов-платников. С другой стороны, нужно думать про «университетскую экономику». Да, часть университетов может «прокормить себя» с помощью НИОКРов и сотрудничества с реальным сектором экономики.

Основная масса вузов все же получает доход за бюджетников и платников. Стоимость обучения зависит от нормативов Минобрнауки (подушевое финансированием) и «накруткок» вузов. Первое регламентировано, второе, естественно, нет.

Но не все предложенные меры могут привести к печальному исходу. В частности, подушевое финансирование теперь закреплено на уровне зачисления на 1 курс. Оно более не должно плавать от года к году из-за отчислений студентов. А значит, можно более спокойно отчислять бюджетников. Впрочем, платников это не касается – они платят пока учатся.

Параллельно продолжается работа по нормированию платного набора. Все это вместе составляет тревожную картину – некоторые вузы вообще могут стать банкротами или не иметь финансовых возможностей для развития.

Нельзя не согласиться с Сергеем Мироновым в том, что мы имеем не слишком предсказуемый «рынок» платного образования. Стратегии тут две – либо брать количеством платников, либо качеством. В первом случае стоимость будет относительно низкой, во втором – высокой.

Коммерческие вузы вообще не регламентированы по поводу цен на обучение – сообщил Сергей Миронов. Согласиться здесь можно лишь частично. В данном случае это скорее не «вакханалия цен» (как выразился Сергей Миронов), а рынок – пускай и диковатый. Сильно задирать цены они не могут – нет того «веса диплома», но и сильно опускать их тоже не в состоянии, ведь это бизнес и снижение доходов вряд ли входит в планы руководства вузов.

Многие отраслевые вузы получают весомую часть доходов от непрофильных, но популярных направлениям – пресловутых «юристов и экономистов». Эти университеты с тревогой наблюдают за движением в сторону более строгой профильности специальностей для отраслевых вузов.

Все вместе – это частичный рефрен истории про медицинские факультеты вне профильных или классических университетов. По этой модели могут «подрезать неестественные специальности» для остальных университетов.

Второй блок предложений Сергея Миронова – регулировать на уровне государства зарплаты ректоров вузов и их заместителей. Предложение не новое – «раскулачить» руководителей университетов призывали много раз.

Частично зарплаты ректоров определяются относительно средней зарплаты ППС. Также через компенсационные выплаты и стимулирующие надбавки. Оклад закреплен в трудовом договоре с учредителем вуза. Премирование и стимулирование происходит по решению ведомства.

Проректорам и главным бухгалтерам рекомендуется снижение зарплаты относительно ректорской на 10-30%. Решение о дополнительных выплатах принимает ректор.

Получается двойственная ситуация. С одной стороны, все вроде бы регламентировано, с другой – на деле обстоит несколько иначе.

Уравнять зарплаты ректоров (и производных от них – проректоров) практически невозможно – разные вузы по размеру и финансовому благополучию, разные условия труда, разные оклады, разный «политический» вес ректоров.

Параллельно идет умеренный, но неуклонный «ректоропад». Интерес к руководству университетов у сотрудников органов возрос. Основные финансовые обвинения традиционны – например, обналичивание средств через сотрудников.

Мигрантский вопрос тоже отразился на ректорах и их подчиненных – продолжается масштабная ревизия вузов, которые принимают экзамены у мигрантов. Формат коррупции понятен: плати деньги – получи зачет.

Выводы

Сдерживать рост цен на обучение исключительно на уровне инфляции (или вообще заморозить их) могут лишь некоторые из вузов – финансово устойчивые и благополучии. Но, как правило, в ведущих вузах страны и так высокие цены на обучение. Для остальных индексация стоимости обучения важна – от нее отталкиваются расходы университетов, которые растут в связи с ростом цен. Причем существуют официально обозначенные размеры инфляции, а есть рост цен – как правило он выше.

Финансовый процессы в вузах весьма запутаны. Частично уровень зарплат определяет учредитель. Однако, есть много других начислений, которые само руководство (ректоры) вузов может направить на повышение собственной зарплаты или выплатам подчиненным (в частности, проректорам).

Подробнее.